22kW ist eben eine Edge Case.
Die meisten Leute laden entweder zuhause, da ist es im Prinzip egal weil das Auto nachts eh dort bleibt oder eben am Schnellader.
Keine Ahnung wie hoch der Anteil der öffentlichen 22kW Lader im Gegensatz zu den 11kW Ladern und wie viele ohnehin gedrosselt werden, wenn beide Stecker belegt sind.
Das schränkt die Möglichkeit der Ausnutzung also nochmal ein.
Zielgruppe sind vermutlich eh entweder Leute mit Eigenheim und Dienstwagennutzer.
Die einen laden zuhause, die andern mit der Ladekarte am Schnelllader oder in der Firma.
Wenn man das alles aufaddiert dürfte ein sehr kleiner Teil tatsächlichen Bedarf an einem 22kW Lader haben. Und dann macht es schon Sinn den Optional anzubieten, als jedem einen mitzugeben und bezahlen zu lassen obwohl die den gar nicht brauchen.